Vogel

Здесь публикуем и обсуждаем изменения в законодательстве Российской Федерации, как вступившие в законную силу, так еще и находящиеся в стадии разработки, которые вызвали определенный общественный резонанс, активно обсуждаются гражданами.

__________________

Markiza

В законы о детях вписали огромные штрафы для фирм

Источник: [Ссылки могут видеть только зарегистрированные пользователи. ]

Эта статья является комментарием к:
[Ссылки могут видеть только зарегистрированные пользователи. ]

Общий смысл нового закона прост - те, кто поднимет руку на права детей, будет наказан и рублем. Изменения в законы вносятся "в целях предупреждения торговли детьми, их эксплуатации, детской проституции, а также деятельности, связанной с изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних".

В силу особой важности этому документу на всех этапах был дан "зеленый свет". Документ обсуждали активно и приняли, что называется, в рекордные сроки. Закон принят Госдумой 20 марта 2013 года и одобрен сенаторами спустя неделю. Новый закон принят, как сказано в официальных документах, "в целях реализации в российском законодательстве положений Факультативного протокола к Конвенции ООН о правах ребенка, касающихся борьбы с торговлей детьми, детской проституцией и детской порнографией".

Причем упор в законе сделан на финансовую ответственность юридических лиц.

Публикуемый документ вносит изменения в целый список отечественных законодательных актов.

Так в Законе "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" статья 1 дополнена определениями понятий "торговля детьми", "эксплуатация детей", "жертва торговли детьми и (или) эксплуатации детей".

В статью 4 добавили положение, устанавливающее возможность привлечения к ответственности юридических лиц за нарушения прав детей. А еще появилась новая статья 14 - "Меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей".

Внесены изменения и в Кодекс об административных правонарушениях.

В статье 3.5 "Административный штраф" с одного до пяти миллионов рублей повышен максимальный размер штрафа для юридических лиц за нарушения по статьям 6.19 и 6.20.

Статья "Административное приостановление деятельности" дополнена положением, устанавливающим возможность применения этого вида наказания к случаям административных правонарушений, посягающих на здоровье населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Санкции статьи "Незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью" дополнены наказанием для юридических лиц. Глава 6 дополнена статьей "Создание юридическим лицом условий для торговли детьми и (или) эксплуатации детей" и статьей "Изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборот таких материалов или предметов".

Санкции статьи "Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении" дополнены наказанием для юридических лиц. Соответствующие изменения внесены также в процессуальные нормы статей 23.1, 28.3, 28.4 и 28.7.

Часть первая статьи "Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет" Трудового кодекса РФ дополнена запретом на использование несовершеннолетних на работах, связанных с оборотом материалов эротического характера.

("Российская газета" - Федеральный выпуск №6053 (77))

__________________

Vogel

Ромодановский: в России грядет "амнистия по гражданству"

О нововведениях в миграционном законодательстве РФ, которые скоро вступят в силу, рассказал в интервью глава ФМС Константин Ромодановский.

- Константин Олегович, эти законопроекты обсуждались давно и вот почти все ступени пройдены, осталась подпись президента. Какой документ считаете самым важным?

- Прежде всего, хотел бы отметить, что все федеральные законы были приняты в рамках положений Концепции государственной миграционной политики до 2025 года, утвержденной президентом в июне этого года.

Начну с закона, необходимость принятия которого давно назрела. Он был внесен еще летом 2011 года, но долгое время дорабатывался с учетом мнений правозащитных организаций. Речь идет о внесении изменений в федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части урегулирования правового статуса лиц, которым паспорта граждан РФ были выданы неправомерно.

Истоки драмы этих людей уходят во времена распада Советского Союза, когда жители бывших союзных республик приезжали в Россию, получали паспорта граждан РФ или вкладыши в советские паспорта, после чего считали, что уже получили российское гражданство. Однако затем при замене паспорта, получении загранпаспорта или еще каких-то обстоятельствах выяснялось, что гражданами России они не являются, так как не прошли все необходимые процедуры по получению гражданства РФ. В итоге паспорта у людей просто отбирали.

Такая ситуация сложилась в отношении более 70 тысяч лиц с неопределенным правовым статусом. Они были вынуждены заново оформлять гражданство, проходить все проверки, причем зачастую это касалось и их детей, уже выросших в России и оказавшихся лицами без гражданства. Новый закон снимает эту многолетнюю проблему, существенно упрощая получение гражданства для отдельных категорий граждан, уже находящихся в России. На мой взгляд, это можно назвать «амнистией по гражданству».

- Один из законопроектов предполагает введение тестирования на знание русского языка для иностранцев. Расскажите подробнее, как это будет осуществляться на практике.

- Как только соответствующий закон вступит в силу, для выдачи или продления разрешения на работу в России иностранные граждане и лица без гражданства, а именно - въезжающие в Россию в безвизовом порядке, работающие в сфере жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли или бытового обслуживания, будут обязаны предоставлять сертификат о прохождении государственного тестирования на знание русского языка не ниже базового уровня. Либо документ об образовании, подтверждающий владение русским языком на соответствующем уровне. Примечательно, что 95 процентов из них - граждане СНГ.

Данная мера, на наш взгляд, будет способствовать полноценной адаптации и интеграции иностранных мигрантов в российское общество, что прямо предусмотрено Концепцией государственной миграционной политики и указом президента РФ «Об обеспечении межнационального согласия».

Сертификат будет выдаваться в соответствующих государственных центрах. Уже сейчас при российских вузах и зарубежных образовательных учреждениях действует около 160 центров, получивших право на тестирование. Также существует 238 доступных мигрантам курсов, 53 из которых, открытые при поддержке ФМС России, бесплатные.

Тестирование платное - около 5 тысяч рублей, но в дальнейшем, думаю, оно будет дешевле - такие возможности имеются. Кстати, недавно в Санкт-Петербурге на нашей базе совместно с Санкт-Петербургским госуниверситетом открыт первый в России класс электронного тестирования для мигрантов. Такая форма отнимает меньше времени, а стоит дешевле.

Всего в указанных сферах на сегодняшний день работают около 210 тысяч человек. Причем треть из них уже имеют документы об образовании, позволяющие не направлять их на тестирование.

По нашим оценкам, за декабрь 2012 и весь 2013 год пройдут тестирование около 140 тысяч человек. Существующая система с таким количеством справится.

- Константин Олегович, еще одно нововведение - электронный чип в документы для беженцев. Зачем он нужен?

- По новому закону в вид на жительство лица без гражданства, который является основным документом, удостоверяющим его личность, а также в проездной документ, выдаваемый беженцу, включается микрочип с биометрическими данными владельца. В памяти микрочипа будут содержаться персональные данные его владельца - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, гражданство, а также, в качестве биометрических персональных данных, - цветное цифровое фото лица и сканированное изображение папиллярных узоров двух указательных пальцев рук владельца проездного документа. Если у человека вдруг нет указательных - то других пальцев.

Наличие биометрических данных владельца позволит с высокой точностью верифицировать его личность. Госпошлина для беженцев остается прежней - 200 рублей, госпошлина за вид на жительство лица без гражданство - 2000 рублей, что сопоставимо с госпошлиной россиянам за загранпаспорта - 2500 рублей.

- Какие еще изменения в миграционное законодательство стоит ожидать в ближайшее время?

- Сейчас правительство РФ готовит еще один законопроект к внесению в Госдуму. Он предусматривает запрет въезда в Россию в течение трех лет тем иностранным гражданам, которые превысили положенный срок пребывания в России более чем на 30 дней, за исключением случаев отсутствия такой возможности по объективным причинам, например, болезнь, смерть близких родственников в России и так далее.

Мы считаем, что принятие этого закона в корне изменит ситуацию с нарушителями миграционного режима, так как для них въезд в Россию будет автоматически закрываться. И чем быстрее это закон будет принят, тем лучше. Особенно актуально это для мегаполисов, так как в крупных городах сконцентрировано большое количество нелегальных иностранных граждан.

Мы надеемся, что законопроект будет принят и заработает уже в первом полугодии 2013 года.
[Ссылки могут видеть только зарегистрированные пользователи. ]

__________________

Vogel

Россиян будут штрафовать за опасное и неосторожное вождение

Российских водителей в скором времени будут наказывать за «опасное» и «неосторожное» вождение. Прописать определения этих понятий и установить санкции поручил министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву и министру юстиции Александру Коновалову глава правительства Дмитрий Медведев.

Помимо этого министру образования и науки Дмитрию Ливанову поручено подготовить предложения по повышению качества и обеспечению непрерывности обучения по вопросам безопасности дорожного движения в дошкольных и общеобразовательных учреждениях в рамках программ дополнительного образования, включая участие в таком образовательном процессе сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России и представителей общественных организаций.

Кроме этого в документе, представленном пресс-службой кабинета министров, предлагается представить заключение о возможности применения в Российской Федерации норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении нарушений скоростного режима, зафиксированных специальными техническими средствами, работающими по принципу измерения средней скорости автотранспортного средства на протяжных участках автодорог.

Поручения составлены после заседания правительства, на котором был отмечен рост в России числа дорожно-транспортных происшествий. «У нас около 30 тысяч человеческих жизней в год уносят «дорожные войны», - признал Д.Медведев.
[Ссылки могут видеть только зарегистрированные пользователи. ]

__________________

Vogel

Процесс получения гражданства РФ будет упрощен

Госдума обсудит две инициативы по упрощению процесса получения российского гражданства.

Первый проект снимает некоторые требования для участников Госпрограммы содействия добровольному переселению в нашу страну соотечественников, проживающих за рубежом, и их семей.

После принятия закона станут необязательными пятилетний срок проживания на территории России, вид на жительство, подтверждение наличия законного источника средств к существованию и подтверждение владения русским языком.

Второй законопроект упрощает порядок получения российского гражданства для проживающих за границей детей, у которых один из родителей - россиянин. В частности, станет необязательным согласие иностранного родителя на приобретение его ребенком российского гражданства.
[Ссылки могут видеть только зарегистрированные пользователи. ]

__________________

Vogel

За допуск детей на сеансы фильмов, спектакли и концерты с ограничением по возрасту предлагают штрафовать

В Госдуму внесен законопроект об административной ответственности за допуск детей на мероприятия с ограничением по возрасту. Автор документа – депутат Госдумы Дмитрий Литвинцев.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" разработан с целью обеспечения контроля за допуском детей в кинотеатры, театры, концертные площадки и другие зрелищные мероприятия.

Автор законопроекта напоминает, что законом о защите детей от вредной информации введены возрастные ограничения, в связи с чем кинопродукция, телепередачи, афиши концертов, книги подлежат соответствующей маркировке.

"Как показывает практика, в кинотеатрах, концертных залах, театрах и других местах массовых мероприятий детям беспрепятственно продают входные билеты, несмотря на возрастные ограничения. И днем, и вечером в кино на фильмы "12+", "16+" пускают всех, даже не предупреждая об ограничениях по возрасту", – отмечает Литвинцев.

Действующим законодательством РФ не установлена ответственность за допуск на мероприятие зрителя, не соответствующего возрастной категории. В связи с этим автор законопроекта предлагает закрепить в КоАП РФ штрафы в размере от 400 до 600 тыс. руб. для устроителей зрелищных мероприятий за допуск зрителей, не соответствующих возрастной категории, указанной на афише и входном билете.

Ответственность будут нести как юрлица, так и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. За повторное совершение данного правонарушения деятельность указанных субъектов может быть приостановлена на срок до 30 суток.
[Ссылки могут видеть только зарегистрированные пользователи. ]

__________________

Vogel

Для управления мопедами и квадроциклами необходимо будет получать права

Госдума приняла в третьем чтении закон, увеличивающий число категорий и вводящий подкатегории транспортных средств, для управления которыми нужны права. Работа над законопроектом " О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" продолжалась более двух с половиной лет – он был внесен в Госдуму в сентябре 2010 года, принят в первом чтении в октябре 2011 года.

Согласно закону в России устанавливаются следующие категории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право:

категория "А" – мотоциклы;
категория "В" – автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3,5 т и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг; автомобили категории "В" с прицепом, масса которого превышает 750 кг, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3,5 т;
категория "С" – автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 т; автомобили категории "С" с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг;
категория "D" – автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D" с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг;
категория "ВЕ" – автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории "В" с прицепом, масса которого превышает 750 кг, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3,5 т;
категория "СЕ" – автомобили категории "С", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг;
категория "DЕ" – автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг; сочлененные автобусы;
категория "Tm" – трамваи;
категория "Tb" – троллейбусы;
категория "M" – мопеды и легкие квадрициклы.

Среди перечисленных категорий транспортных средств законом выделяется шесть подкатегорий.

Сдавать экзамены для получения водительского удостоверения на право управления мопедом или квадроциклом (в законе – квадрициклом) можно будет с 16 лет. При этом управлять ими смогут и граждане, у которых есть права любой другой категории.

Также законом определено, что сдавать экзамен на право управления трамваями, троллейбусами и пассажирскими автобусами можно только с 21 года.

Установлены документом правила и условия использования национальных и международных водительских удостоверений. В частности, закон запрещает работодателям – юрлицам и индивидуальным предпринимателям – нанимать на работу водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.
[Ссылки могут видеть только зарегистрированные пользователи. ]

__________________

Agrat

Осужденным наркоманам прописали возможность выбора между тюрьмой и клиникой

Верховный суд России признал живой норму, дающую подсудимым наркоманам возможность выбора между тюрьмой и больницей.
"Живая" - значит действующая здесь и сейчас, дополнительных указаний для ее исполнения ждать необязательно. Норма принята, она должна работать.
в конце прошлого года был принят закон, разрешающий предоставлять отсрочку от наказания осужденным наркоманам, если они согласятся пройти курс лечения. При этом есть еще несколько условий: преступление должно быть совершено впервые. И под действие нормы попадают только три статьи Уголовного кодекса: "незаконное приобретение, хранение и перевозка наркотиков", "незаконное культивирование наркотических растений" и "незаконная выдача либо подделка рецептов на получение наркотиков".
В теории все просто. Однако в настоящее время система "лечение вместо тюрьмы" пока не отработана, должны быть назначены специальные учреждения, необходимо дополнительно прописать порядок медико-социальной реабилитации наркоманов и т.п. Однако адвокаты и правозащитники уже сейчас спрашивают суды: чего ждем?
Как выяснилось, ждать действительно не надо. Верховный суд России опубликовал ответы на вопросы судей, подготовленные после научно-практической конференции "Актуальные вопросы действия закона во времени в свете гуманизации уголовного законодательства: доктрина и практика". Специальный раздел документа посвящен проблеме введенной отсрочки для больных наркоманией.
"Подлежит ли применению данная статья до восполнения пробела в нормативном регулировании?" - спрашивают суды. Ответ: да, причем однозначно.
"Норма считается действующей, поскольку в федеральном законе от 7 декабря 2011 года отсутствует ограничение на введение в действие данной статьи", говорит Верховный суд страны. Желание подсудимого добровольно пройти курс лечения от наркомании может быть выражено как письменно, так и устно (в этом случае такое ходатайство отражается в протоколе судебного заседания) на любой стадии процесса до удаления суда в совещательную комнату.
[Ссылки могут видеть только зарегистрированные пользователи. ]

Agrat

Людям творческих профессий предлагается каждые 5 лет подтверждать свое мастерство

Особенности труда творческих работников регулируются статьей 252 Трудового кодекса, а также коллективными и индивидуальными трудовыми договорами. Главная новация законопроекта – конкурс на замещение должности творческого работника, с которым заключен договор на неопределенный срок, проводится раз в пять лет. При этом не проводится конкурс на замещение должностей руководителей организаций творческих коллективов; на замещение должностей творческих работников, занимаемых беременными женщинами, а также женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет. Если творческий работник не избран на должность в результате конкурса или отказался принять участие в конкурсе, то трудовой договор с ним прекращается. Положение о порядке замещения должностей творческих работников утверждает уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Если трудовой договор на неопределенный срок был заключен с творческим работником пять лет назад и ранее, то конкурс для такого работника проводится в течение одного года с момента вступления в силу данного закона. А сам закон вступит в силу через 6 месяцев со дня его официального опубликования.
[Ссылки могут видеть только зарегистрированные пользователи. ]

Agrat

В ГД внесли поправки о сохранении комнаты за ребенком под соцопекой

Москва, 6 мая — РИА Новости. Совет Федерации внес в Госдуму в понедельник поправки в закон "Об опеке и попечительстве", которые закрепляют за находящимся под опекой ребенком такой вид собственности, как комната.
Как пояснил журналистам председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский, на сегодняшний день в Жилищном кодексе РФ такой вид жилья, как комната, прописан, а в законе "Об опеке и попечительстве" он отсутствует. "Поэтому при решении вопроса о переезде подопечного органов опеки из одного места в другое, решать вопрос об отчуждении (продаже) этого вида собственности, не представляется возможным", — сказал сенатор.
По его словам, законопроектом предлагается внести изменения в статью 20 закона "Об опеке и попечительстве" и устранить этот пробел. Правительство РФ документ поддерживает. Рязанский сообщил, что законопроект уже направлен в комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству для подготовки к рассмотрению нижней палатой.

[Ссылки могут видеть только зарегистрированные пользователи. ]